真刀真枪干起来  按需施训出实招

　　党政人才培训部   罗慧娟

　　党政人才培训部围绕组织需求、个人需求、过程评估与应用等方面对干部教育培训需求分析进行深入研究，交互运用各种分析工具，对标干部知识、技能、态度等胜任力素质，不断完善干部教育培训需求分析的全过程，做到按需施训出实招，需求带动出实效。

　　一、重视组织需求，契合培训相关部门要求

　　培训需求的组织层面界定的是干部素质现状与党和国家事业发展对干部要求之间的差距，包括组织目标分析、组织资源评估、岗位适配分析等。面向基层农业农村部门负责人开展的多期轮训班，培训对象是基层大县局长，关注的是党组关心的政策创设与落实问题，以及大县重点工作，需要将培训成效“一杆子”延伸至县一级，这就决定了轮训培训需求分析首先考虑的是培训组织部门的需求。为做好组织需求分析，在对标组织目标上，采用司局调研函、重点访谈等形式，就部党组关心的政策创设与落实问题，与牵头司局人事司、各行业司局、地方农业农村主管部门反复沟通；在优化组织资源上，加强过程管理，不断整合优秀师资、现场教学点、典型案例等；在分析岗位适配上，通过“驻班联络员”“双班主任”的管理制度，将组织经验有效注入班级管理，实时了解并掌握学员的关注点，不断优化培训需求分析。同时，建立跟踪问效调研机制，扩大培训需求分析效应。

　　二、兼顾个人需求，满足个人业务发展要求

　　个人需求界定的是干部个人的现有素质与个人期望之间的差距。当前干部教育培训兼顾个人需求，综合考虑干部履职尽责和个人成长中的个性化、差异化需要，针对干部知识、能力、事业等方面存在的问题，科学设置班次，周密安排课程，精心组织教学，创新方式方法，帮助干部优化知识结构、提高人文素养。比如训前分析高级专业技术人员理论业务培训班调查问卷，发现学员不仅在学习习近平总书记“三农”工作重要论述、乡村振兴战略政策体系、科技创新驱动乡村振兴等专业知识方面有需求，而且在科研道德与科学精神、哲学思维与领导力、高绩效团队建设等内在素质能力提升方面有个性需求。培训班结合干部胜任力，优化方案、调整课程、完善教学方法，做到满足个性化需求，培训收到预期效果。

　　三、贯穿培训始终，重视全过程需求链接

　　全过程需求链接是将培训需求分析当作一个“循环系统”，历经前期准备、制定计划、征求需求、分析数据、过程评估、撰写报告、评估应用等多个环节。近年来，农业农村部系统干部专题研究班致力于研究并解决农业农村经济工作实际问题，探索不同层级班次，开发了专题研究式全过程分析的有效方法。专题研究班在训前建立需求调研制度，以“问题导向”为原则，抓住热点难点问题，采用倒推机制，按照“搜集信息—发现问题—拟定研讨题目—设置课程—聘请师资—定向研讨—解决问题”的路径，开展培训需求调研，设计培训方案，做到问题由学生中来，也由学生解决。训中采用“微论坛”“四副眼镜”“案例教学”与“经验交流”等研讨方式，深入挖掘问题产生的原因，找到解决问题的出路。训后将学员建议归类整理，政策类建议上报农业农村部有关领导，业务类建议反馈给协作单位，措施类建议发表在期刊网站，多途径放大增效培训效果。同时，训后结合需求分析结果，采取“回头看”方式进一步评估初始培训需求分析，做到需求分析全过程有效链接。

　　四、重视技术分析，有效发挥技术工具作用

　　围绕组织、任务和个人的“三层次”培训需求分析，是内容较为全面的培训需求分析工具；培训需求差距分析工具是发现问题所在，然后进行预先分析，将培训需求做在前面；岗位绩效分析工具则紧紧围绕岗位绩效要求的变化，不断调整需求分析结果，对于做好学员绩效管理，实现绩效提升具有积极促进作用。在实践中，干部教育培训需求分析坚持需求导向，围绕组织、任务、个人、绩效、岗位等具体层面，交互应用多种技术工具对培训需求进行信息征集、分析整理、优化调整并具体运用，有力提升了干部教育培训的质量和效益。