中国农垦教育培训联盟今天正式成立了。这是新时期推进农垦事业发展的战略举措，是实施三联战略、打造农垦国际大粮商、建设农业领域航母的具体措施，也是构建中国特色农业职业教育体系，强化现代农业人才支撑的重要实践探索。这也实现了我的长久夙愿，就是在中国探索构建一个以人才需求为导向的、市场化的、企业化的农业职业教育体系，建设现代农业开放大学。首先，对联盟的成立表示热烈祝贺！组建中国农垦教育培训联盟，方向正确、意义重大、前景广阔。借此机会，我和大家探讨一下如何把握联盟内在规律，找准业务切入点，坚决地把联盟做实做大。
从世界农业职业教育规律来看，校企合作是根本的操作方式。农垦作为集团化经营的现代企业，既有丰裕的教育资源，又有巨大的人才需求，是实现人才供需对接的好场所。因此，在农垦系统内部打造一个以市场化为基础、以利益共同体为核心的教育体系显得尤为必要。我认为，任何事物都是价值共同体和利益共同体的有机结合。新形势下，实现农垦事业发展的目标，既需要精神的、价值观的导向，也需要共同利益加以推动。只有价值和利益两方面同时发生作用，农垦教育培训联盟的存在和发展才有内生动力。今天，我就和大家探讨如何推进中国农垦教育培训联盟的股份制经营，打造价值共同体，形成利益共同体。
我主要讲四个问题：第一农垦是什么；第二新时期农垦改革发展的方向；第三进一步推进农垦改革发展的战略举措；第四如何做实农垦教育培训联盟。
一、农垦是什么
农垦是以农业生产为基础，集区域性、社会性为一体的特殊组织，是老一辈无产阶级革命家在60年前为今天的世界农业战争准备的战略武器。24年来，农垦从来没有像今天这样受到党中央国务院的高度重视，并融入到中华民族的伟大复兴之中，融入到中国特色农业现代化建设之中。现在，国家对农垦有了新认知，认为新时期的“三农”工作需要农垦这个特殊武器。对于农垦，我有三点认识和大家分享。
第一，农垦是农业领域的“中医”。中医是中华民族耀眼的瑰宝。同样，农垦是中国特色的重大实践创造，有着深厚的民族文化基因。农垦最早的起源可以追溯到秦汉时代，历经二千多年的传承和发展，今天仍然有着蓬勃的生命力。农垦具有组织化程度高等独特优势，是参与农业国际竞争的有效武器，也是国外农业跨国公司的觊觎对象。因此，ABCD国际四大粮商在进入中国市场过程中，千方百计地试图打击和削弱农垦。我们必须始终坚定制度自信，坚决把农垦打造成为掌握国际话语权的农业“国家队”。
第二，农垦是我们党的执政基础。我们党领导的中国革命是从农村开始的，最核心的问题是土地问题。新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。新中国的农垦事业始于南泥湾的土地垦荒，通过军垦结合、自力更生、发展生产，建立了稳定可靠的农产品生产供应系统，实现了党中央和边区政府的自给自足，有力支撑了抗日战争和党的事业发展。时至今日，农垦依然是党和国家始终抓得住、关键时候靠得住的重要力量。发展壮大农垦事业，是巩固党的执政基础的必然要求。
第三、农垦具备政治性、安全性、战略性三个性质。
其一是政治性。农垦作为国有农业经济的骨干和集中代表，同家庭经济、集体经济、合作经济等共同组成中国特色农业经济体系。这是重大的理论创新，将农垦的认识从生产力层面上升到生产关系层面。农垦是中国特色的农业经济体系不可或缺的重要组成部分，在四位一体的体系中，农垦作为国有经济处于主导地位，起到带头的、骨干的、基础的、支撑的作用。
其二是安全性。当我国农业产业面临安全威胁时，农垦可以顶住外面的竞争力，保证国内农业不崩溃。中国农业现在面临增产不增收，优质不优价，国粮入库，洋粮入市这四个严重问题。所以总书记特别重视农业问题，强调我们要打造自己的国际大粮商去跟世界百年老店竞争，这件事很难，你们要争一争。总书记看得非常明白，如果中国没有一个大粮商去跟ABCD抗衡，那我们的农业就会崩溃。
其三是战略性。以前讲农垦太强调机械化、信息化等技术层面的东西，现在将它上升到“一带一路”、国家区域发展，尤其是城市发展等战略性的层面。农垦在保障四大直辖市食品供应中发挥重要作用，把国有农业企业都整合到一起，形成一个完整食品供应链，城市的安全稳定运营才有根本保障。以前讲实力、活力、创新能力，但是现在更重要的是控制力、影响力和抗风险能力，这是战略问题和安全问题。
农垦的本质是一个分开不分离的一体化组织，可以从五个方面来看：
第一个方面，农垦在横向上是政企、社企分开不分离的组织。农垦改革发展的方向是要集团化、企业化，这就必须要借助政府作用和市场作用共同推进。农垦要实现集团化、企业化管理目标，非常重要的问题就是政企分开，社企分开，但是分开不分离，内部分开，管办分离。正如汪洋副总理说的，一个机构两块牌子或者三块牌子。尤其是国有农场，在党的领导下企业、行政和社区三位一体，可以相互兼职，由职代会进行监督，这才是农垦横向分开不分离的做法。
第二个方面，从集团公司到产业公司、国有农场、家庭农场，构成纵向一体化体系。推进农垦集团化，同样必要要服从服务于国家意志。农民要从根本上解决自然风险的问题，必须要参与纵向的利益分工，或者风险分担。比如在美国，先是美国农业部，然后是四大粮食，再加上收购站和家庭农场，是一个完全利益贯通的体系。但目前中国就缺乏一个类似四大粮商的组织可以跟政府紧密结合。
第三个方面，产业链一体化，也就是一二三产业融合。农产品市场价格大起大落的本质原因就是产业链上下端的无序竞争。最典型的是奶牛养殖和牛奶企业之间互相斗争，价格大起大落。现在经常搞的合作社、农业产业化企业等，根本上都不是利益共同体，因为他们只是统一的供应或者采购化肥、农药、种子等，并没有真正进入利益链条。真正的利益共同体上下产业链是贯通的，利益是共享的。农垦的集团化，将来要实现产业链上的一体化。
第四个方面，企业家权威和市场机制一体化。即使在同一个企业，如果不是统一核算，不同部门间都会出现竞争问题。比如，一个企业的养殖部门和加工部门之间，在有利益冲突时候，老板该怎么抉择？手心手背都是肉。这时候完全靠企业家权威是不行的，必须利用市场机制把它转成内部经营。
第五个方面，城乡一体化。农垦兼具农村和城市的特性。农垦是农场的小城镇，它是企业，有产业，能就业，还能创业。关键是能够让农民就地就业，解决社会保障问题。2.77亿农民进不了城就在于社会保障、子女上学、住房三个问题。所以我们看这些新闻，不能只看表面，还要看到另外一面。
二、新时期农垦改革和发展的方向
我们要用理性思维从生产力和生产关系两个角度来看待农垦。从生产力角度来看，我认为农垦就是33号文件上写的大基地、大企业和大产业，是具有国际竞争力的现代农业企业集团，就是中国的ABCD四大粮食。从生产关系角度来看，农垦是国有农业经济的骨干，在中国特色农业经济体系中是旗帜，是旗舰，是航母。习近平总书记2013年在农村工作会议上说要打造我们自己的大粮商，他是从生产力角度来说，这次在黑龙江调研时强调农垦要努力形成农业领域的航母，这就是生产关系了。联合舰队里面航母要起到中坚作用，要统筹和指挥其他军舰。农垦把信息、技术、资金链、品牌集于一身后，肩负着带动其他组织的义务。把生产力和生产关系说明白了，新时期农垦改革和发展的方向也就明晰了。
由此引申出我们如何看待事物和问题的方法。我认为最重要的就是五句话：超前思维、世界眼光、战略胸怀、辩证思维和创新精神。第一是超前思维：就是要用明天来思考今天，用今天来创造未来，让我们在20年之后，仍然对今天的农垦事业发展问心无愧。第二是世界眼光：超前思维说的是时间序列，世界眼光则是区域性。一定要站在世界空间上，你才能透彻地认识到自身的定位，不能老是局限在自己的一亩三分地。第三是战略胸怀：不能只思考技术层面的东西，干任何事情都必须从大的问题钻进去，然后要从细节中跳出来，这样才能从技术层面上升到战略层面。第四是辩证思维：任何东西都是一分为二的，都要从两面看，阴谋和阳谋的中间就是战略。第五是创新精神：正是因为创新，我们才能在时隔24年后出台中央推进农垦改革发展文件。
三、进一步推进农垦改革发展的战略举措
下面讲实现农垦改革和发展的战略举措“三联战略”。我先讲美国的做法，美国为什么对四大粮商ABCD这么重视？我认为，它正确处理了三个关系。
第一个就是ABCD与政府的关系。表面上看，美国人都说ABCD是市场经营的跨国公司，但其实它背后是与政府一体的。主要通过三件事来成为一体：第一件事是政府代表企业去谈判，表面是美国政府跟你谈牛肉、柑橘的问题，其实背后是四大粮商。第二件事是美国有农业展望委员会，就是分析供求的，也就是搞贸易关系以影响期货，更重要的是影响国际价格。美国小麦出来以后他说供不应求以提高小麦价格，其他国家小麦出来以后他说供大于求来降低价格。第三件事是CCC，这是最重要的。CCC就是贷款公司，美国农业部长是董事长，下面11个司局长是董事会成员。CCC干三件事。一是贷款，有农场就能贷到款，但是最主要是贷完款以后，还是四大粮商在结账；二是保险，就是说所有用贷款收购的粮食，都需要参加保险；三是期货市场定价,如果价格层面有差距，直接从贷款里扣掉。
第二个就是收购站、四大粮商和农场之间的关系。因为美国是外向型农业，60%、70%的玉米和大豆是要顺着密西西比河进入墨西哥湾，然后出口到各个国家。家庭农场根本没有能力，必须要送到四大粮商收购站里面去。收购站是用来烘干、储藏、粗加工，然后装船运往世界各地。所以在美国农民和四大粮商之间可以无缝对接。而我们是农民卖给小商贩，小商贩再卖给收购站，中间是无数个小商贩在干这件事。我们没有组织可以让农民直接对接收购站。
第三个就是芝加哥的期货市场。如果农场和ABCD之间发生价格战争怎么办？其实根本不会有价格战争，因为ABCD通过收购站掌握了90%的仓单，但是只有30%是实物交割的，其余的基本上就是通过期货市场。先卖掉，然后等到最后再买回来平仓，买卖只是走形式，但价格是确定的。它是套期保值者和投机者之间的价格博弈，最后形成均衡价格。而我们的期货市场全部是投机者，没有真正搞生产的人。芝加哥市场每个时间都在产生均衡，中间让投机者投机，博弈到最后必须点单，最后结果必须保证套期保值者的成功。这是非常科学的。
这是企业家权威和市场机制的平衡。首先是美国农业部通过ABCD建立收购站系统，让你一颗粮食也跑不出去。同时通过期货市场限期，现货和期货一体化，然后实现均衡价格。中国农业就缺少一个既代表政府又代表市场，然后来协调农民关系，协调企业家权威和市场机制关系的组织。那么，如何使农垦成为这样一个组织，我们就提出了联合联盟联营战略。为什么要实施三联战略：我觉得可以从三个角度来进行分析。
第一，从资源角度来说，碎片化、分散化是主要问题。我们的粮食、牛羊肉很多，但全部是分散的，没有谈判权和话语权。政府给了农民补贴，那边种子公司马上涨价，国家的钱马上转移到企业那里去了。但农民没招，就是因为当一个非组织面对一个组织的时候，你没有话语权。
第二，从资产角度来说，我们的资产分散，尤其在产业链上是分散的。资产分散在加工、港口、储藏等各个环节上，没有一个大企业把这些资产集中到一个链条上来，所以我们需要资产的整合。
第三，从资本角度来说，农业不仅要插上科技的翅膀，更要插上资本的翅膀，插上金融、品牌的翅膀，插上诚信的翅膀。要通过资本来运作这个品牌，资本的力量很大，不但可以通过现货期货一体化来平衡价格，更重要的是具备抗风险能力。
所以，从资源、资产、资本三个角度来说，农垦改革发展需要践行“联合联盟联营”的三联战略。联合是个总体概念；联盟是一个集群，为了一个共同目标形成一个联盟，可以制定统一标准、统一采购、统一进入市场，但利益是各自的；联营是资本运作。这是价值共同体向利益共同体转变的过程。成立中国农垦教育培训联盟也是这个原因，我们要把农垦教育资源资产整合起来，然后采取资本运作的方法来运作这个市场。中垦教育培训，可以成为一个真正的教育培训集团，农垦局是媒婆、裁判、推手的角色。农垦实施三联战略的目的在于：第一是跟政府博弈；第二是取得市场话语权；第三是内部科学管理。
四、如何做实农垦教育培训联盟
中国教育培新联盟要做实做大，真正为农垦改革发展服好务，我认为要掌握四个原则：
第一个原则是农学结合、工学结合、校企合作。职业教育是企业化、集团化的教育，必须要走校企结合、农学结合、工学结合之路，这是我在农广校工作期间最大的收获。在课时方面，国外主要考虑在工厂或者农场实习的时间，而国内更多是考虑在学校里学习的时间。这就是差别，我们要坚持校企合作，更多地在实践中学习。
第二个原则是弹性学制与终身教育。中国的职业教育是“断头教育”，到了高职以后就没法再往下深造。我认为，职业教育应该是终身教育。我到法国、荷兰去访问，他们12岁开始分流，三分之二的人进入职业学校，三分之一的人进入大学。我就问那些学生为什么去上职业学校，不上大学。有人说自己脑子不够聪明，有人说不想动脑筋，还有人说觉得没必要，因为开拖拉机有可能比农场主挣的钱还多，一样会得到社会的尊重。还有人认为，去了职业学校后，一样可以回到大学里面读研究生，通道完全是打开的。其实上完职业学校以后进入工作岗位，然后再回到大学念书，这样的人是很受大学欢迎的，因为他们可以做到理论和实践相结合。所以，我们一定要用弹性学制、终身教育来解决我们的教育问题。
第三个原则是理念开放、全产业链培养。不能将教育培训看成技术层次的问题，因为农民现在的思维里面多的是生产理念，缺乏经营理念、市场意识以及全产业链观念。农垦的教育必须要打破固有模式，通过创新教育方式、制度，把学历教育和职业教育结合起来，培养职业经理人、职业技师、职业分析师。怎么能够得到教育部门的同意与认可？这就需要我们用课程、师资、实训基地等完善的制度与设计来体现职业教育的价值。
第四个原则是在线课堂与实训基地。美国和欧洲的在线教育已经十分普及。我在美国俄勒冈州看到，每个美国农场主都有一个在线课程，天天在学习。不仅学技术知识，而且学市场变化、技术创新、全球农业新形势这些理念性的东西，这才是终身教育真正的内容。
农垦的组织化、产业化、规模化有助于教育培训遵循以上四个原则，实现新型教育理念和方式，因为我们有三大优势。一是供需对接优势。我们在座的，一拨是教育机构搞培训的人，另一拨是垦区搞人才工作的人，供需面对面，正好在同一个组织之内，就形成了利益共同体。二是校企合作优势。农场如果变成教育培训基地，便可以提升地位，进而提高自身的产品知名度和产业价值。因为农业的产业升值就是要从第一产业上升到第三产业，而教育、培训、文化这些就是第三产业。校企合作可以通过推动农场的一二三产业融合来实现效益。三是集团化组织优势。集团化优势背后其实是资本运作和利益分享的优势，还有就是可以实现在职教育的优势，经理人或者场长没有时间待在学校读书，那么可以把他在农场做的经营管理算作自修课。
这三个优势，是农垦教育培训联盟一定要明确的。只有这样，我们才能利用现有的人才需求和人才市场做到人才整合。我认为，联盟目前想到的有四件事可以做。
第一是联合招生。联合招生同联合采购是一个道理，可以降低成本。一方面，可以通过联合形成组织，进而获得谈判话语权；另一个方面，可以通过联合找到共同的专业联合招生，然后在有关院校取得不同层次的学历，但要注意将垦区的人才需求和教育培训的专业有效对接。
第二是专业定制。垦区如果有特殊的需要，比如董事长秘书、销售经理、电商人才等，都可以采用专业定制来培养。举个例子，如果中垦系公司需要专业定制，我认为可能主要是企业经营管理、信息化管理、销售管理三个专业。这时的专业设置最好是通用型的，把课程都放在一块讲，这样就能培养出懂资本运作、会信息化管理、会销售的复合人才，这是专业定制可以实现的。
第三是委托培养。专业定制难以奏效的可以采取委托培养，就是说以协议的方式，企业把人员送到培训机构去委托培养，三个月、五个月，或者是弹性学制都可以。这样就把双方的需求和供给联结起来了。
第四是资本运作。前面讲的三条，如果不采取资本运作的方式，肯定难以持续。因为培训机构和农场用人单位会有利益冲突。我想可以考虑成立一个合资公司，来操作这件事，然后获取利润。很多农场很有实力，培养100-200个人都是很简单的事，完全可以与其他农场联合成立公司，实行股份制，然后共同分红。这只是一种形式，还有很多其他形式，但本质都是要形成利益共同体。
总的来说，农垦改革进入了关键时期，人才培养是农垦今后发展的重中之重。搞好农垦教育联盟，不是简单的事，而是艰难探索的过程。我希望在座的同志一定要有信心，一定要起步。不怕慢就怕站，联盟哪怕从一点小事开始做起，都会逐渐走向光明。我相信，在找不到路子的时候，就坚定地往前找，肯定可以找到，因为这代表着中国农民教育的前进方向，代表着农垦今后人才建设的方向。只要我们起步，就一定能做好，农垦局一定会全力支持大家。我们在座的培训机构，作为联盟的主人翁，一定要有信心，把这个事业推向前进！
