甘肃榆中：用燃油补贴撬动农机安全监理

　　今年轮训期间，全国保护性耕作技术示范县农机局长培训班学员普遍反映农机检审验工作开展难度很大。西北五省区学员反映的情况除陕西渭南临渭区、甘肃榆中县外，其余21个县农机检审验比例都在50%以下，其中西藏日喀则地区南木林县由于没有监理机构，农机检审验率为0。在检审验比例较高的两个地区中，临渭区农机主要用于跨区作业，手续齐全为外出作业的基本要求，因此检审验比例在90%以上。甘肃榆中县情况与其他县市区情况类似，但检审验率也高达90%！该县农机管理站高级工程师李建平在研讨中介绍了他们的经验做法。

　　榆中县隶属兰州市，为推动农机安全管理工作，扭转入户挂牌率低、持证驾驶率低、检审验率低的局面，2010年，兰州市农委和财政局共同下发了《兰州市农业燃油补贴与农机安全监管工作相结合提升农业机械化装备水平的实施意见的通知》，决定从2011年起，将农资综合补贴资金与农业机械安全生产监督管理工作相结合，即在农资综合补贴中提取一定金额，对全市范围内考证、报户、年检、年审合格的拖拉机和联合收割机按照动力数进行燃油补贴（小型拖拉机200元，中型拖拉机250元，大型拖拉机300元）。2011年，全市完成7个县区、69个乡镇、544个行政村的10575台拖拉机及联合收割机的燃油补贴工作，补贴资金达216.86万元，2012年更是高达近300万。2013年下达补贴资金565.485万元，补贴拖拉机27608台，联合收割机23台。

　　李建平介绍，目前，机手参加农机安全管理的积极性受到燃油补贴政策的鼓励空前高涨，无证驾驶、无牌作业等影响农机安全生产的现象得到了有效遏制，维护了正常的农机安全生产秩序，有力促进了农机安全生产监管水平的提升。同时，局里也将培训与补贴联系起来，办牌、考证、年审时都要进行操作技能、交通安全培训，合格后方可办理手续，领取补贴资金，因此培训工作也开展的好，机手作业水平显著提高。

　　学员们普遍认为，榆中县将燃油补贴直接补给农业生产中直接消耗燃油的农机户和农机组织，更具合理性和科学性，也符合国家出台农资综合补贴政策的初衷，将极大地调动农民改善生产手段的积极性和主动性，更加重要的是变农机监理工作被动为主动，实现了农业机械化有序、安全发展。

　　（孙瑛 赵迪）