沿海渔业重点县渔业局长培训班学员反映，当前渔业从业人员市场存在一些突出问题，主要是：由于本地劳动力大量退出，渔船数量不断增加，渔船“用工荒”现象非常突出；由于管理体制不完善、海上执法力度缺失等原因，渔船上存在大量人证不符的情况；不少从业人员未参加过渔业技能和安全生产操作上岗培训，缺乏基本的安全操作技能和意识。

　　奉化市海洋与渔业局长卓恺浩介绍了当地渔民社会化管理服务的做法，学员们听后觉得很受启发。

　　一是规范人力资源招聘方式。渔业局2012年与宁波市杰博人力资源管理公司合作，在渔区成立渔业人力资源管理服务中心，由该中心在全国范围内大量招聘船员，经统一培训后由船东面试确定船员，并由公司、船东和船员三方签订合同，船员一律通过中心以派遣的方式向各渔船进行供应，实行船员的双重管理。2012年以这种方式向渔船派遣127名船员，“用工荒”现象得到有效缓解。

　　二是制定合理的工资薪酬制度。渔业人力资源管理服务中心调研提出普通船员工资薪酬区间范围，与用工船东共同商定具体工作标准且工资结算由船东通过中心统一支付，有效地杜绝了劳资纠纷。

　　三是建立渔船及船员信息数据库。结合船舶签证、银行抵押贷款、渔业油价补助申报等相关工作，对全市所有渔船的船员进行实名制登记，建立奉化市渔船船员信息数据库，为有效管理船员打下了扎实的基础。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　 （平瑛  张鸿杨  李盼）