近年来，各地积极开展高标准农田建设，为粮食总产“八连增”提供了坚实的支撑。在第一期农牧渔业大县局长轮训班（农业局长班）上，学员们在总结交流高标准农田建设成绩的同时，也反映了对高标准农田后期管理问题的担忧：

　　一是农田地力建设问题。以高标准农田建设为目标的项目分散在多个部门，但往往集中在沟、渠、函、路等硬件基础设施上，忽略了耕地土壤质量建设。比如，按照土地平整的要求调整田块，需要将一些边边角角的生地规划进来，同时项目建设又需占用一些熟地，从而使农田整体地力受到影响。又比如，按照培肥地力的要求，应当在土地深耕、平整之后，加敷一层熟土，但在不少项目建设中没有得到落实。今年3月份农业部发布《高标准农田建设标准》，明确了土地平整、土壤培肥等要求。但是学员们担心部分新建项目短期地力下降仍有可能，必须明确地力建设的主管部门，强化项目配套，赋予农业部门对完工项目的检查验收权。

　　二是农田后续维护管理问题。近年来，各地农田基础设施建设项目不同程度地存在重建设、轻管理的问题。在资金上，很多项目没有配套的修护资金；在机制上，很多项目的建设、管理和使用脱节。农田基础设施属于公共产品，但一些项目长期疏于管理，没有明确的责任部门。四川巴中农业局总农艺师彭雄典举例说，当地一家农户农田旁的渠垮了，自家灌排基本上不受影响，但是直接影响到他家下游几十家的灌排。这家农户没有动力去修复自家的沟渠，其他农户也不会自发组织修理，导致垮掉的沟渠长期无人管理。

　　三是在一定程度上存在边建边毁边弃现象。河南滑县的高海文局长提出，高标准农田用地与建设规划用地、工业用地的矛盾越来越大，要以更有力的手段保证建好的高标准农田用于农业生产，不因被征用而毁弃。来自丘陵地区的学员反映更是强烈：由于基础条件比较好、建设成本低、示范效果好等因素，丘陵地区的高标准农田一般建设在城镇周边。但是，在城镇化过程中，这些地方往往又是建设用地、工业用地首征之地。一旦农田被征用，前期建设项目也随之被毁。另外，近些年来，城镇周边的农民生计来源比较灵活，种田的积极性降低，出现了个别高标准农田抛荒或季节性抛荒的现象。

　　为此学员们建议高度重视高标准农田后期管理问题：一是加大地力建设投入，严格落实项目建设要求。二是明确高标准农田维护管理的责任部门，赋予相应职权，配套必要的建设管理资金。三是加大对高标准农田高产稳产价值的宣传力度，提高地方政府的重视程度，在土地规划和利用中统筹考虑高标准农田建设。