全国蔬菜产业发展规划（2011-2020年）实施后，各地按照规划要求，集中连片，改造升级、新建了一批蔬菜园区基地，第三期农牧渔业大县（蔬菜）局长对园区建设和实施效果进行了研讨。

　　吉林梨树县张忠宏局长提出为，“在设施蔬菜园区建设中真正把农民作为主体，而不是产业工人对待，因地制宜，从实际出发，蔬菜园区才能建得成，稳得住”。据张忠宏介绍，房前屋后建温室，村前村后建大棚，这是梨树县在尊重农民意愿的基础上，实施的蔬菜园区建设。建园初期，梨树县也遇到选址和谁来经营问题，政府更注重发挥交通和产业带优势，积极推动。农民进园建棚积极性不高，其原因是农民对之前存在的烂尾棚现象仍心存余悸；农民常年生活在温室大棚中，改变了生活习惯，还容易引发疾病，农民不接受。通过实地调研，梨树县改变了布局，提出建园新思路，利用农民蔬菜种植优势，发挥庭院优势，抓好村屯棚膜蔬菜产业群建设。政府规划园区，农户自主选购建材，按照村民生活习惯的结构设计温室大棚的管护房，有意愿的农户进园建棚，土地流转、进园时间由农户决定。110亩左右的蔬菜园区建设，政府仅投资50万元左右，主要用于道路、水渠和电网基础建设，县科技人员技术指导到位，农民真正成为蔬菜园区的建设者，共建园区，共享科技成果，成为参与市场活动的主体。

　　张忠宏局长认为，提高生产组织化程度途径很多，政府直接投资也好，农民为主体自愿参与共建也好，蔬菜园区发展规划要符合国家区域布局和当地产业发展需要，建设方式上不要拘泥于形式，发挥示范带动，提高科技含量，带动农民致富才是农民最需要的。

　　现如今，梨树农民交口称赞棚膜蔬菜是“白色的海洋，绿色的银行，农民的希望”，蔬菜园区真正建到了农民的心坎上。