房县地处鄂西北，是集老、边、穷、库、特为一体的山区县。依托丰富的草山草坡资源优势，自1995年以来，房县围绕山羊大县建设和农民增收目标，坚定不移发展山羊产业，抓示范带全县，着力推动全县山羊产业提档升级。截止2011年，全县20个乡镇建成“1235”养羊示范小区49个，养羊户达890户，收到了较好的经济效益。

　　房县在建设养羊示范小区中，采取“八统一、三扶持”的办法，即每户统一饲养20只能繁母羊；统一羊栏建筑式样和规格；统一定购材料加工机械；统一种草面积；统一喂养品种；统一圈养喂养方式；统一饲养种公羊；统一开展技术承包。每户扶持1吨水泥、扶持3亩牧草草种、扶持引种资金，解决了养羊户在发展山羊生产过程中的“四难”问题，即没有技术发展难、没有资金购种难、没有材料建圈难、没有饲料饲喂难。通过全方位扶持和正确引导，农民养羊的手脚放开了，钱包也慢慢鼓了起来。房县沙坪村养羊小区自2010年建成以来，小区内15户养羊户，户均年养羊收入2元以上，其中，有5户年养羊收入超过了3万元。

　　在示范区的带动下，房县的山羊生产呈现出有基础、有技术、有热情、有信心的“四有”局面，成果喜人。但是，山羊生产发展中缺政策、缺资金、缺示范、缺包装的“四缺”现象仍然比较突出。

　　为了充分利用资源、满足市场需求、深挖羊群生产潜力、带领全县农民脱贫致富，学员建议：

　　增加投入，加大山羊产业扶持力度。山羊产业作为现阶段农民增收的主导产业，被各级领导形象为朝阳产业，蕴藏着巨大的发展潜力，为此，建议上级部门针对资源丰富、基础好的地区，在草场建设、良种繁育体系建设、栏圈建设、技术服务体系建设、羊产品加工体系建设上给予重点扶持，优先安排项目，以此推动山羊产业的快速发展，促进产业化进程。

　　完善机制，增强山羊产业发展后劲。建立健全山羊产业发展机制，是产业发展久盛不衰的根本保障。建议上级部门，一是要充分调动省、市、县三级对发展山羊产业的积极性，让各级财政都拿出一定额度的资金扶持山羊产业发展；二是对山羊良种繁育基础母羊给予补贴，按照每只能繁母羊100元的标准，对养羊户实施补贴，加大山羊品种改良力度，促进科技效益得到应有的发挥；三是对新发展的适度规模养羊户在小额信贷上出台政策，简化手续，并给予一定的财政贴息，鼓励老百姓发展规模养羊；四是对人工种草的养羊户给予种草补贴，通过实施围栏圈养，引导农民合理开发和利用人工草场及天然草场，走山羊产业可持续发展之路。