来自河南杞县的学员反映，该县创新贷款担保服务，支持规模养殖场户发展，3年来收效明显。

　　为解决畜牧业贷款难问题，2009年3月，由县政府出资200万元，养殖企业和养殖大户筹资300万元，发起成立河南杞县兴牧企业担保有限公司，专门为入股股东提供贷款担保服务。兴牧担保公司与杞县农村信用联社达成协议，将500万元股本金存入县信用社，开立专户，作为向公司股东提供贷款的担保基金；对提出贷款申请的养殖场户，县信用社按其股本金的3—5倍发放贷款，月利率0.87%，略高于同行水平；县信用社按利息收入的17%返还担保费用，用于担保公司的运作支出和年终分红。

　　为降低贷款担保风险，兴牧担保公司实行三项制度。一是财产抵押制度。股东以书面形式向公司提出担保申请，内容包括担保额度、担保期限、资金用途，并承诺将所属场房、土地承包经营权（非租赁）、活畜禽等财产，按照评估价值的80%抵押给担保公司。二是比例担保制度。担保公司按申请人股本金的一定比例提供贷款担保，以鼓励出资、控制风险。由于贷款担保运行效果好，担保公司2010年开始把担保比例由3倍扩大到5倍。三是联保人制度。难以提供财产抵押的股东，也可由2位股东联保申请担保。联保人熟悉担保申请人的资信情况，能够保证投资目的真实和贷款偿还预期；联保人从事畜牧养殖行业，比较了解行业发展动态，能够保证合理的投资方向。联保的资产所有人不得任意处置资产，如果申请人不能按时还贷，担保公司在对外履行担保责任后，可以向联保人进行追偿。

　　兴牧担保公司成立以来，已经为200多家入股养殖企业和养殖大户担保贷款近6000万元，支持规模养殖场户85家。获得支持的养殖场户，经济效益明显提高。如杞县竹林乡仝河村学林养殖场，在2010年养殖场搬迁过程中，因资金困难，场房主体工程无法完成，经担保公司帮助，取得贷款30万元，扩大母猪群80头，建场房2栋、560平方米，育肥猪由原来的1800头增加到3200头，年增加经济效益近50万元。在担保贷款支持下，全县新增出栏5万多头生猪、3000多头肉牛、3万多只蛋鸡，实现经济效益2000多万元。

　　截至目前，兴牧担保业务无一例不良贷款。由于贷款信誉良好、效益明显，杞县农业银行、农业发展银行、工商银行等纷纷主动与畜牧部门联系，都表示愿意为畜牧业提供贷款。下一步，兴牧担保公司拟适当放宽贷款条件，扩大比例担保倍数至最高

　　10倍，同时向政府申请贷款贴息资金，降低贷款人的利息负担。