强化规范管理 推行全程承包

  参加农业局长培训班的学员普遍反映,开展病虫害统防统治收到明显成效:减轻了病虫害对农业生产的影响,提高了农作物产量;规范了农药使用的种类、数量和频次,保证了农产品质量;节省了农户的劳动力投入,降低了生产成本。

  从病虫害统防统治服务主体看,目前各地形式多样:有的是以植保系统成立的机防队为主,如陕西省富平县植保站建立了15个机防队,负责全县病虫害的防疫工作;有的是以农业部门引导建立的专业合作社为主,如河南省内黄县由县植保站主抓成立了21个机防合作社,作为统防统治的主要力量;有的是以农民自发组建的合作社为主,安徽省滁州市从事统防统治的农民专业合作社已有18个。学员们认为,服务主体应该允许多元化,甚至大户来搞都可以,关键是对装备条件、人员条件、服务范围和方式等制定相应标准,一视同仁进行规范化管理。

  全程承包防治是农作物病虫害专业化统防统治示范工作重点推进的一项内容。部分县市的学员介绍,2010年,江苏省扬州市邗江区水稻全程承包防治面积有1/6,山东省高密县农作物全程承包防治面积达17%,河北省馆陶县蔬菜全程承包防治面积占一半以上。大家表示,采取病虫害全程承包防治服务方式,有效解决了分散农户缺劳力、少技术的问题,今年要加大推进力度。

  很多学员建议,加强病虫害统防统治要建立两支队伍,一方面要建立农业部门直管的基层应急防治队伍,发挥政府公共服务职能,迅速反应、有效应对重大、突发事件;另一方面要积极支持鼓励大户、专业合作社发展,使之成为常规性防治的主要力量,推进统防统治服务社会化。

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