滕州位于山东省南部，总面积1485平方公里，辖17个镇、4个街道，1226个行政村（居），总人口166万，是山东省人口最多的县级市，其中农业人口124万，耕地面积116万亩。2009年地方财政收入22.7亿元，农民人均纯收入6825元。滕州农业基础条件好，长期以来是粮食主产区，精种高产闻名全国，素有“鲁南粮仓”之称。我们始终坚持把粮食生产作为安天下、稳民心的战略产业来抓，全面加大支持、保护、投入力度，调动农民种粮积极性，稳定播种面积，优化品种结构，依靠科技进步，提高单产，增加总产，粮食综合生产能力不断提高。 2009年，全市粮食总产达到87.6万吨，其中小麦85万亩，单产512公斤，总产43.6万吨；玉米80万亩，单产533公斤，总产42.6万吨；单产、总产均创历史新高，万亩小麦高产创建示范片亩产687.2公斤，十亩高产攻关田亩产789.9公斤，创全国冬小麦单产最高纪录。我市先后被评为“全国粮食生产先进县” 、“全国十大粮食生产先进县”、“全国粮食生产先进县标兵”。

　　一、强化组织领导，加大对粮食生产的投入

　　我市高度重视粮食生产，成立了由市长任组长的粮食生产领导小组，建立了粮食生产联系点制度，市级班子有关领导分工包片，经常深入基层、进村入户，调查研究解决粮食生产中的困难和问题。严格落实责任制，把发展粮食生产的任务分解落实到各镇街，作为对领导干部和镇街目标考核的重要内容，增强了各级抓粮食生产的责任感和紧迫感。成立了由分管市长任组长的粮食高产创建、现代农业粮食产业和标准粮田建设等项目领导小组和技术指导小组。各有关部门镇村密切配合，各尽其责，形成了支持粮食生产的强大合力和良好氛围。按照“三个优先”的要求，不断加大“三农”投入，2009年全市各级财政投入达到5.5亿元，共发放各类种粮补贴1.12亿元，政策性小麦、玉米保险实现了全覆盖。积极实施强镇兴村富民“1112”工程，投放30亿元的惠农贷款，重点支持特色专业村、农产品加工企业、种养大户加快发展，激活农村经济发展活力。

　　二、实施项目带动，落实关键技术

　　1.施良种补贴项目，促进良种产业化。连续五年实施小麦良种补贴项目，2008年，国家补贴55万亩，市财政列支100万元，扩大到65万亩；2009年，国家补贴85万亩，实现了全覆盖，良种统供增产显著，深受农民欢迎。在供种方式上，省农业厅与财政厅联合招标，由中标企业直接供种到村到户，农民一公斤商品麦换取一公斤精选包衣的小包装良种。全市小麦品种5个，其中济麦22占60%。通过实施良种补贴项目，加快了良种产业化步伐，培植壮大种子繁育、包装、销售一体化的龙头，形成“科圣”良种品牌。农业部优质小麦良种繁育基地项目，打基础、利长远，经济社会效益巨大。我们学习河南邓州经验，每年建成小麦“三圃田”6000亩、种子繁育田3.6万亩，加速了小麦良种的引进、试验、示范推广步伐。

　　2.落实公共植保理念，推进病虫害统防统治。贯彻预防为主、综合防治的方针，落实公共植保、绿色植保的理念，确立重大病虫害防治政府主导机制。投资50万元，建成数字化、信息化的滕州市农作物病虫预警中心，做到病虫草害的监控、预警、发布一体化；积极建立专业化防治队伍，结合实施现代农业粮食产业项目，免费发放200余万元的药械，扶持发展植保专业合作社30支，推进重大植物病虫害统防统治。小麦专业化统一防治达到44%。坚持“加强监测预警、搞好宣传培训、启动应急机制、实行科学防控”四措并举，防治灰飞虱控制玉米粗缩病成效显著，2008-2009年，市、镇两级财政拨付专项资金400余万元，用于药械补贴；2008年，共购置弥雾机1400台，市、镇两级各补贴三分之一。

　　3.实施现代农业项目，不断提高土壤肥力。连续两年实施了由财政部和农业部下达的现代农业粮食产业项目，核心区由2万亩扩大到4万亩，示范带动区30万亩。核心区以整建制村为单位，成方连片实施。对玉米秸秆还田、机械深耕均每亩补贴20元、测土配方施肥并增施商品有机肥每亩补贴70元，良种补贴每亩增加10元，每亩补贴总计达120元，县乡干部、农技人员现场核实，张榜公布，接受监督，发放到户，充分调动农民应用农业新技术的积极性。核心区内玉米秸秆还田、机械深耕、测土配方施肥、增施商品有机肥均达到100%，同时，项目镇街按照核心区标准，对核心区外的小麦落实关键技术补贴，带动了关键技术的推广，短短两年，玉米秸秆还田率达到55%。连续4年实施了测土配方施肥项目，每年采集化验土样3000个，建立全市土壤肥力数据库，主要作物施肥指标体系初步形成。“测土、配方、供肥、施肥”面积逐年扩大，土壤肥力不断提高，提高粮食持续增产能力。

　　4.深入开展高产创建活动，促进技术集成。连续三年承担农业部小麦、玉米、马铃薯高产创建项目，市财政每年列支35万元高产创建专项资金，2009年共安排小麦万亩示范片4处、百亩示范方7处、十亩高产攻关田6处，全部落实秸秆还田、深耕细耙、配方施肥、宽幅精量播种、氮肥后移等主推技术，促进了小麦单产提高，高产创建成效显著。万亩春马铃薯高产创建示范片亩产4158公斤，十亩攻关田5517公斤，均创平原二季作区单产新高。高产创建示范田已建设成为各级领导指挥生产的样板田、专家教授的指导田、农技人员的实验田和农民增收的示范田，发挥出越来越大的政治、经济和社会效益。

　　三、夯实农业发展基础，促进粮食持续增产

　　1.加强基础设施建设，建设高标准粮田。实施了总投资585万元的标准粮田建设等重点项目，建成路相通、沟相连、田成方、林成网、旱能浇、涝能排的高产稳产田，加上农业综合开发、农田水利基本建设、流域治理、土地整治等项目的实施，农业生产条件明显改善，全市农田有效灌溉面积达到103万亩。落实基本农田保护的体制机制，实现耕地总量动态平衡，尊重农民意愿，依法自愿有偿土地流转，防止非农化、非粮化，全市涌现出10余个粮食生产合作社和150余户粮食生产大户，促进了粮食规模化生产。

　　2.加强技术培训，提高农民素质。实施新型农民培训等项目，完善农技指导进村入户长效机制，邀请山农大于振文院士、董树亭教授等知名专家对农技人员、科技示范户、农民辅导员和种粮大户开展集中培训，年培训农民3万人次，推广实用技术33项，推广应用面积40万亩。

　　3.创新服务方式，加快推进农村信息化建设。抓好以农业科技创新、农业信息服务、重大植物疫病防控为主的公共服务体系建设。市农业短信平台，每天向5000农民免费发送至少一条信息；农业局与财政局联合创办《滕州现代农业报》，半月一期，免费向3000科技示范户发放；在电视台成功开办农科频道；建设农业远程视频终端服务站点200余个，实现了农民与专家的远程视频交流；开通12316服务热线；升级维护农业信息网；开展“为农服务，由我精彩”机关文化建设，有效解决农技推广进村入户难的问题，提高了农民的科技水平，我市被评为2009年度中国农业信息化领先地区。

　　四、强化产业化经营，实现粮食加工升值

　　培植壮大农业龙头企业，延伸产业链条，实现粮食加工增值，增加农民收入。我市以东谷面粉、恒仁淀粉为龙头的粮食加工企业，围绕优质专用小麦、玉米生产，发展粮食精深加工项目，与农户签订订单，建成“优质粮食--优质面粉--优质食品—名牌产品”的产业链。建设6万吨的地方粮食储备库，发展粮食经纪人队伍，促进粮食储存和转化；按照“一符三专四落实”的要求，实施科技储粮，确保滕州粮食市场的繁荣稳定，保障种粮农民收入。