四川省小金县位于四川省西北部、阿坝州南端，县域面积5571平方公里，平均海拔两千多米，户籍总人口8万左右，藏族占总人口的52%。近年来，小金县面对88个村、3269户11888人脱贫退出这一历史使命，立足产业扶贫重点，摸索出产业扶贫的好经验。
一、激活动力，推进“菜单式”扶贫
一是精准选择主导产业。立足于生态地理气候和产业基础，引导和扶持“小金苹果、高山玫瑰、生态蔬菜、高原牦牛、酿酒葡萄”为主导产业，由“输血”救济到“造血”自救，做实基地、做强产业。2019年召开“一业一策”主导产业现场会4次，完成高山牦牛基地、玫瑰种植基地等农业产业项目4个，开工高山玫瑰示范种植基地、“农博+”小金苹果共享农庄等农业产业项目4个，新增菜露地栽培示范基地1000亩、种植业优选示范基地41亩、牦牛养殖基地5个，把现代农业发展与产业精准扶贫通盘考虑，创造条件让贫困户通过各种形式参与到主导产业发展中来，共享产业发展带来的收益。
二是培育新型经营主体。实施“稳定的能人带动”，鼓励新型经营主体与贫困户建立稳定带动关系，依托金山玫瑰、圣源养殖、开源农业等企业为龙头，采取订单种植、保护价收购、统一技术服务的方式，努力破解贫困群众种养技术水平不高、销售不畅、抵御市场风险能力不强的制约瓶颈。支持龙头企业、合作社发展新产业、新业态、新模式，扩大就业容量，吸纳更多贫困户就业，确保每个贫困村至少有1名致富带头人或一个种植（养殖）专业合作，带动贫困群众脱贫致富。目前，全县培育发展龙头企业5个、专业合作社744个、能人大户36户、新型职业农民500人，带动贫困户2500户。
三是建立政策保障机制。出台《小金县脱贫攻坚产业精准扶贫规划》，明确要求“通过产业扶贫带动贫困人口脱贫比重要达到52%”，占脱贫攻坚半数以上。按照“风险共担、利益共享”的原则，建立“政府+银行+保险公司+企业”金融保障机制，设立农业产业发展分险基金200万元，为龙头企业、农村合作社、种养大户按照1:10的比例进行资金放大，可在金融机构取得最高2000万元的贷款，在阿坝州首推露地蔬菜险和蔬菜价格指数险，全年特色种植投保1.1万亩，牦牛参保3.08万头。在财政资金中设立贫困村农业产业扶持基金6700万元，已使用5804.175854万元，使用率为86.6%。结合产业和企业发展前景和助农增收的有效程度，实行财政扶贫贷款贴息，滚动支持企业和产业发展，解决中小企业发展中的资金链问题，助力起跳，促其良性发展。
二、探索模式，推进“领头雁”带动
一是采取“土地流转+贫困户增收”模式。日尔、抚边等乡170户流转土地面积520亩给开源农业有限公司种植生态蔬菜，由开源公司采取“农场式”经营管理模式，建立起风险共担、利益共享的利益共同体，2018年成功申报四川蔬菜直供港澳基地，135户贫困户从中每年增收162万元，即每户每年平均增收12000元。
二是采取“社会资本+贫困户分红”模式。利用“三变”改革作为产业扶贫的着力点，沃日镇木兰村试点共享农庄项目，引进途远、途家、途礼、斯维登等4家营运商投资共建“农博+”小金苹果共享农庄，建立“社会资本+村集体+贫困户”利益联结，项目运营后，预计年均接待游客3～5万人次，前5年预计实现收益800万元左右，其中村集体与贫困户实现分红收益280万元左右，形成社会资本、村集体、贫困户共同受益的“红利式”产业发展格局，确保贫困群众稳定增收。
三是采取“保底价包销+贫困户养殖”模式。引进阿金食品有限公司，按照“统一牛源供应、统一技术指导、统一饲料供给、统一疫病防治、统一保价回收、统一加工销售”的方式，与养殖户签订合作协议，并根据市场行情随行就市，市场价低于协议定价时按协议价格执行，确保养殖户利益，可帮助养殖户每头牦牛在现有效益基础上增收800-1000元，不仅促进了全县牦牛产业化发展、带动农牧民增收致富。
四是“金融扶贫+贫困户资产投资收入”模式。充分发挥金融助推脱贫攻坚作用，大力做好乡村振兴农业产业发展风险补偿金贷款，助推新型农业经营主体产业发展带动贫困户增收致富。
三、完善机制，推进“全覆盖”服务
坚持把农技服务摆在重要位置，针对贫困村分布散乱、点多线长的实际，统筹谋划安排，合理配置资源，实现技术服务全覆盖。
一是深化“科特派”制度。县科技和农畜水局牵头成立科技特派团，组织专家团队、农村能人、新型经营主体带头人、技术服务分队等5支团队60多人一齐上阵、整村推进，实现了88个贫困村产业扶贫对象全覆盖,为开展产业扶贫工作提供坚强保障。
二是推行“点菜式”服务。根据贫困户产业发展需求，特别是部分接受能力差的贫困户或者不便于经常参加培训的贫困户，制作了畜牧养殖、果树管理、病虫害防治等多方面的技术知识挂图1万多份，开展图文并茂贴心服务，方便贫困户即学即用，不懂即看。为91名“第一书记”和29名科技特派员印制“联系卡”3000多张，确保能及时为群众答疑解惑。
三是开展“多维度”宣传。利用微信、QQ等网络平台宣传产业脱贫政策、技术服务内容、作物知识;利用县电视台等媒体滚动播放《致广大贫困户的一封信》，提高贫困户的产业脱贫意识；利用张贴《志愿帮扶贫困户倡议书》发动全体群众，发挥扶贫助弱精神，帮扶贫困户，营造全民互帮互助、推进产业脱贫的良好氛围。
（王崇安供稿，邵科编辑）
