西藏自治区察雅县:创建扶贫车间 强化责任落实 发展特色产业

  精准扶贫工作开展以来,察雅县深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、自治区、昌都市系列扶贫工作会议精神,主动对接昌都市委、政府确定的“五大养殖基地”“七大种植基地” 产业布局,明确“狠抓河谷经济、破解瓶颈制约、加大对外开放、统筹城乡发展”整体发展路子,以“六县六化”为强县抓手,将发展产业作为脱贫攻坚长久之策和治本之举。

  一、因地制宜,发展区域特色产业

  一是加强规划计划编制。察雅县依托区位优势和各乡镇资源禀赋,坚持“宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜商则商、宜游则游”的原则,组织编制了《察雅县“十三五”产业精准扶贫规划项目库》、《察雅县深度贫困地区产业扶贫项目投资计划》,并对《察雅县“十三五”产业精准扶贫规划项目库》进行了中期调整完善,进一步明确了产业发展方向和重点领域。

  二是加强项目可行性论证。察雅县严格执行《昌都市产业精准脱贫项目管理办法》,注重产业扶贫项目前期调研论证评审,先后召开了万亩杂交构树产业建设项目(一期)、万亩经济林种植项目、阿孜乡阿旺绵羊养殖基地、宗沙乡牦牛育肥基地等8次以上产业扶贫项目评审会,召集县直相关单位、相关乡(镇)、设计公司就项目可行性、建设内容及规模、投资、预期效益等进行了讨论、评审,有效提高项目的科学性和可操作性。

  三是紧抓地方主导产业不放松。察雅以“五个一万”产业(万亩良种青稞基地、万亩饲草料、万亩经济林、万头(只)牛羊、万吨花岗岩)为载体,以“六个千万”工程(吉塘镇藏东现代农牧业科技示范园、县城扶贫开发产业园(扶贫车间)、阿孜乡阿旺绵羊养殖基地、宗沙乡牦牛育肥基地、察雅县经济林种植基地、察雅县蔬菜基地)为龙头,按照大、中、小、微类型产业扶贫项目分别带动县、乡、村、户工作机制,紧抓县委、县政府既定的主导产业不放松。

  二、创建扶贫车间,强化利益联结

  一是创建扶贫车间,让经营主体百花齐放。在县扶贫开发产业园区投资约3700万元建设了扶贫车间,目前已吸纳察雅县吉祥农林建设投资有限公司、等3家外来企业已入驻,主要进行苹果醋、饲草料、构树茶、佛像、木雕等产品加工,带动唐琼孜易地扶贫搬迁安置点贫困群众约70人实现长期稳定就业;吸纳察雅县央青唐卡艺术传承有限公司等小微企业6家,创建了唐卡绘画、矿植物颜料、藏香、服饰、金银器等民族特色手工艺加工类扶贫车间,发挥出了应有经济效益和社会效益。

  二是产业优势突显,多种形式让利贫困户。察雅县经济林产业成效显现。2018年察雅县投资6822.39万元打造了8320亩经济林产业项目,共计吸纳群众3001800人,其中建档立卡户132987人,发放工资性收入约240余万元,户均增收8000余元,实现了群众不离乡不离土在家门口就业的愿望。2017年,察雅县租用土地309亩开展苗圃建设,投资2800万元培育当地云杉、核桃等苗木93万株,年出圃苗木4万株以上。年兑现群众租地费用30.9万元,全村33197人全部参与苗圃建设并从中受益,其中建档立卡贫困群众21104人,户均增收9363元,人均增收1568元。

  三是强化利益联结,贫困群众增收效果显现。为确保产业扶贫项目带动贫困群众增收,察雅县制定了《关于进一步完善产业扶贫项目利益联结机制的指导意见》,严格执行规划定项目、项目定人员、产业定收入、收入定增福、增幅定目标,项目公示牌和贫困群众明白卡、信息档案之间内容相一致的“五定三统一”机制,完善利益联结机制。截止201911月底,已为建档立卡贫困群众5415人发放了土地流转费、打工工资、效益分红等扶贫收益达1360.81万元,人均实现增收2500元,贫困群众增收效果逐步显现

  三、责任明确,狠抓扶贫工作落实

  一是强化政策执行落实。察雅县严格按照自治区、昌都市产业精准脱贫项目管理办法开展产业扶贫工作,结合自身产业发展实际,制定了《察雅县产业扶贫项目管理办法(暂行)》、《关于进一步完善产业扶贫项目利益联结机制的指导意见》、《察雅县产业扶贫项目相关资料归档目录》、《察雅县脱贫攻坚项目库建设管理办法》等制度规定,对产业扶贫项目库建设、项目实施、资料归档、经营管理、利益联结机制等进行了细化要求,规范了产业扶贫项目实施流程,提高了产业扶贫项目管理水平。

  二是加强项目调度安排。为加大产业扶贫项目推进力度,2019年度察雅县分别召开4次县委常委会和专题会、5次政府常务会和专题会、10多次指挥部会议、4次产业工作推进(调度)会,制定产业扶贫项目实施计划、研究重点项目推进措施、批复项目实施方案、推动项目加快实施。县产业脱贫组更是形成双周工作例会制度,主要就是为了安排部署产业扶贫项目各项落实工作。

  三是明确责任分工。为确保制定的产业扶贫项目实施计划全部落到实处,察雅县实行一个产业扶贫项目一个法人、一个利益联结机制、一套资料的“三个一”制度,制定了《察雅县“十三五”产业精准扶贫规划项目实施任务分解表》和《察雅县“短平快”产业精准扶贫规划项目实施任务分解表》,进一步细化责任,将责任落实到人,促使项目早开工、早建设、早投产、早盈利。

  四是加强督导督查。围绕项目落地开工、投产见效的最终工作目标,察雅县通过乡镇自查、县级督查、区市抽查等多种层级,采取实地走访、资料梳理等多种形式,统筹指挥部综合查、乡镇交叉查、部门专题查等多种手段,基本实现每周必“督”,每乡必“查”,初步形成常态化制度化项目督导督查机制。

  (朱雪琼供稿,周忠丽编辑)

 

相关附件:
扫一扫在手机打开当前页