项目编号 | 2014GXS1B002-1 | ||
项目名称 | 农业现代化与新型城镇化之一:新型农业经营体系构建对促进新型城镇化与农业现代化协调发展的作用研究 | ||
最终成果名称 | 农业现代化与新型城镇化之一:新型农业经营体系构建对促进新型城镇化与农业现代化协调发展的作用研究 | ||
研究期限 | 2015年01月至2016年12月 | 研究状态 | 结题 |
项目负责人 | 韩洁 | 所在单位 | 农业农村部管理干部学院 |
政策层面:服务顶层设计和决策参考;服务“十三五”农业现代化规划落实和新型城镇化规划实施。
实践层面:服务地方农业农村经济发展;服务城乡一体化进程加快推进;服务国家现代农业示范区加快构建新型农业经营体系、率先实现农业现代化。
(2)研究原理本研究从探析新型城镇化与农业现代化协调发展出发,对新型城镇化、农业现代化的相互作用机制、协调发展情况,以及新型农业经营体系的内涵和作用进行分析;并进一步探讨新型农业经营体系的建设路径,针对不同农业区域新型城镇化与农业现代化的协调发展情况,以及各农业区域基本特征和功能定位分析,提出区域新型农业经营体系的构建路径;结合案例研究和实证分析,发现新型农业经营体系建设存在的主要问题,在此基础上针对性提出加快构建新型农业经营体系的思路和对策建议。
一是充分认识了在“四化”同步新形势下,构建新型农业经营体系对促进新型城镇化与农业现代化协调发展具有重要意义。
二是对新型农业经营体系,以及集约化、专业化、组织化、社会化的内涵进行界定,进一步明确了构建新型农业经营体系的要求。
三是从探析新型城镇化与农业现代化协调发展出发,对新型城镇化、农业现代化的相互作用机制、协调发展情况,以及新型农业经营体系的作用进行了分析。
四是针对不同农业区域新型城镇化与农业现代化的协调发展情况,以及各农业区域基本特征和功能定位分析,提出区域新型农业经营体系的构建路径。
五是在案例研究和现状分析基础上,提出了新型农业经营体系建设面临的主要问题。
六是提出新型农业经营体系的建设思路、建设重点与对策建议。
本研究可能在以下两方面存在创新:(1)充分考虑当前新型城镇化的关键和重点是县域城镇化,将研究对象下沉到县域层面,以146个国家现代农业示范区为研究对象开展实证分析,探析新型城镇化与农业现代化协调发展情况。(2)针对不同农业区域新型城镇化与农业现代化协调发展情况,以及各农业区域基本特征和功能定位分析,提出区域新型农业经营体系的构建路径。
理论和实践一致表明,构建新型农业经营体系,既是提高劳动生产率和土地产出率的机制创新,是顺应农村劳动力转移和土地规模经营趋势的内在要求,更是顺应新型城镇化和农业现代化协调发展、加快推进新型城镇化和农业现代化进程的必然选择。
从政策层面看,新型城镇化和农业现代化协调发展已经成为以习近平同志为核心的党中央治国理政的重大思想、重大战略。党的十八大和十八届三中全会报告对于城镇化(新型城镇化)、农业现代化、新型农业经营体系等相关描述可谓“浓墨重彩”。无论对于新型城镇化或是农业现代化抑或是二者的协调发展,新型农业经营体系都具有重大意义,发挥着至关重要的作用。
从规划实施看,无论是2014年国务院发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,还是2016年国务院发布的《全国农业现代化规划(2016—2020年)》,都将新型农业经营体系建设列为重点内容。
从实践层面看,无论是新型城镇化的健康发展或是农业现代化的快速推进抑或是二者的协调发展,都必须首要解决认识层面的问题,摆正其在整个经济社会发展中的位置,厘清其与新型经营体系的构建密不可分、相互作用的关系。
本研究尝试对新型农业经营体系建设的重要意义、内涵特征和作用机理做出界定及探讨,并根据农业区划学理论提出区域新型农业经营体系的构建路径,这对服务上层科学决策、指导地方新型农业经营体系建设、加快推进农业现代化,具有重要的政策价值和实践意义。
我国现代农业建设的资源条件、目标任务、路径和举措等存在着鲜明的区域差异。基于分区推进现代农业建设的理论与实践,本研究提出东北区、黄淮海区、黄土高原区、长江中下游区、西南华南山区、西北绿洲农业区和内蒙古牧区等七大农区现代农业建设的目标定位、建设路径和主要做法。
这些研究成果,对于广大农区更有针对性和有效性构建新型农业经营体系具有良好的实用价值和推广应用前景。特别是对促进现代农业发展的“排头兵”和“领头羊”——国家现代农业示范区加快构建新型农业经营体系、率先实现农业现代化,具有重要的实践意义。
新型农业经营体系构建对促进新型城镇化与农业现代化协调发展的作用研究;农业部管理干部学院
(1)重庆市开县新型农业经营体系建设研究;农业部管理干部学院
(2)重庆市南川区新型农业经营体系建设研究;农业部管理干部学院
(1)短期效应、生存压力与农业共营制的长效兼顾;农业部管理干部学院
(2)我国农业现代化与新型城镇化协调发展的实证分析——以国家现代农业示范区为例;中国农业发展银行、农业部管理干部学院
(3)现代农业示范区新型农业经营体系建设典型调查;农业部管理干部学院、农业部信息中心、农业部规划设计研究院
分区推进现代农业建设;农业部管理干部学院、中国农业科学院农业经济与发展研究所
加快构建新型农业经营体系;农业部管理干部学院、中国农业科学院农业经济与发展研究所